3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議正式審議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，將組建石油天然氣管網公司

我國幾十年來的市場化改革，主要集中于下游要素資源，上游要素資源，即包括能源在內的要素資源的市場化，則相對滯后。推動能源體制改革，愈來愈成為普遍共識。

2017年《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》首次提出，將分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。今年全國“兩會”期間，深化石油天然氣體制改革再次成為熱點。而今，石油天然氣管網公司終于有望落地。

因此，管網公司的設立，將有利于管網實現全面互聯互通，實行輸配、輸售分離，理順油氣成本和價格核算。更多市場化開發的油氣資源將自由進入輸送管道，使得能源供應主體更加多元化，而下游銷售市場的放開，用戶對于油氣服務，將有著更多選擇機會，也將進一步消除民營資本進入油氣市場的障礙�？梢哉f，管網公司的設立，有利于能源市場競爭的激活，將成為油氣價格下降的最大推手。

利用市場化的力量，油氣管網的建設也有望全面提速。一直以來，中國油氣管網的建設都滯后于經濟社會的發展。數據顯示，2017年底，我國建成運行的長輸天然氣管線總里程7.4萬公里，但干線管道密度只有7.3米/平方公里，只有美國的1/8、法國的1/9、德國的1/10。

當然，成立管網公司也可以引入民營資本，拓寬管網建設的資金來源。此外，管道資產可以通過資本化、證券化的渠道，上市募資廣泛引入社會資本，釋放管網投資建設的巨大潛力，改善管網投資建設的效益。

通過油氣管網公司，或將進一步打破行政、企業壁壘，優化資源配置。和此前的電信基站一樣，油氣管道也存在重復建設現象。據報道，中石油陜京四線、中海油蒙西煤制天然氣外輸管道和中石化鄂爾多斯—安平—滄州管道，3條管道客觀上形成了管網利用不充分現象。設立管網公司，則將有效避免重復建設帶來的資源浪費。

油氣管網獨立，市場全面開放是全球大勢所趨�！皣�家管網公司”的成立，可以說邁出了能源市場化關鍵的一步，將為民企與國企在更公平的市場環境下合作和競爭創造條件，中國能源產業告別“大而不強”也才有可能。